Trabalhei durante quatro anos com
incubação de Empreendimentos Econômicos Solidários em um setor que estava ainda
por desenvolver suas próprias metodologias. Esse período foi de grande
crescimento, uma vez que estava junto a uma excelente equipe, trabalhando com
ferramentas que nós desenvolvemos, e isso era muito motivador. Entretanto,
encontrar material de orientação para esse trabalho sempre foi uma tarefa
difícil. Há pouquíssimos textos ensinando de fato a como incubar. Com
orientações objetivas, onde também era possível avaliar o trabalho, era mais
difícil ainda.
Entretanto há alguns dias tive
a sorte de me deparar com um livro chamado Incubação
de Cooperativas Populares do
Prof. Airton Cardoso Cançado e encontrei uma metodologia muito interessante que
considero ser válida sua divulgação.
Considero que o maior êxito
dessa metodologia é colocar uma proposta de mensuração de desenvolvimento de um
grupo tomando por base uma estrutura de pontos. Através de uma avaliação junto
ao grupo, o técnico tem como avaliar o estágio atual de um empreendimento e
mensurar no decorrer do acompanhamento o quanto o mesmo evoluiu . Tal concepção é fundamental para que
alguma entidade de incubação possa determinar mais facilmente quais são as
prioridades de acompanhamento e também avaliar mais facilmente a efetividade de
uma política. Acredito que sua prática não pode ser isolada, no entanto é uma
ferramenta que pode casar facilmente com qualquer metodologia de incubação. Com
certeza tentarei imaginar o quanto ela pode contribuir com o modelo ECOSOL que
desenvolvi e disponibilizei as ideias iniciais em
http://admborges.wixsite.com/gestaocoletiva
A metodologia do Prof. Cançado
possui três eixos principais que somados podem atribuir até 1000 pontos a um
empreendimento. Quanto maior a pontuação, mais desenvolvido, empoderado,
organizado e solidário é o empreendimento. Os eixos são legalização, econômico-financeiro e
capacitação que podem somar,
respectivamente, 300, 500 e 200 pontos ao empreendimento. Um olhar inicial
poderia inferir que o eixo econômico-financeiro é mais importante, mas acredito
que a metodologia considera que um grupo avançado nesse eixo possui boas
chances de ter os outros dois bem direcionados. Afinal, é difícil ver um que
tenha preocupação com custos, preços, ponto de equilíbrio etc... antes de
possuir regimento interno ou realizar capacitações básicas.
Assim, a pontuação fica
dividida da seguinte forma:
Eixo legalização
Livros obrigatórios
Livro de matrícula - 20 pts
Livro de atas - 20 pts
Livro de atas do conselho de
administração - 20 pts
Livro de atas do conselho
fiscal - 20 pts
Livro de presença em
assembleias - 20 pts
Esse tópico é mensurado
considerando a existência, atualização e presença de cada livro na sede do
grupo. Isso significa que para conseguir os 20 pontos de cada livro, não basta
possuí-lo, mas também tê-lo em dia e estar acessível a todos os membros.
Estatuto e Regimento
Estatuto - 50 pts
Regimento Interno - 50 pts
Parte da lógica do tópico
anterior também se aplica aqui. Não basta ter o instrumento. Existe? Pontua um
pouco. Mas para conseguir os 50 pontos de cada item é necessário que os
integrantes do grupo tenham participado da elaboração de cada documento e
demonstrem conhecê-lo.
Documentos de legalização
CNPJ - 50 pts
Inscrição estadual - 25 pts
Inscrição municipal - 25 pts
Nesse quesito em questão, a
pontuação é aplicada de forma mais simples. Possui o registro? Pontua
integralmente.
Eixo Econômico-Financeiro
Custos
Fixos - 50 pts
Variáveis - 50 pts
Esse é um grande calo para os
empreendimentos, e chego a afirmar que essa dificuldade ocorre pelo fato de que
também é um grande calo para os formadores, que precisam se capacitar para
auxiliar os grupos a definirem seus custos. Aqui, de forma básica, a pontuação
cheia só é possível se os custos existem, forem atualizados e tiver a
participação de todos os associados para identificá-lo.
Preços
De custo - 50 pts
De venda - 50 pts
Tudo que foi dito nos custos se
aplica aos preços.
Taxa de administração - 100
pts
Para obter a pontuação máxima,
a taxa deve ser definida com base nos custos e necessidades do grupo, ser
atualizada mensalmente e discutida entre todos os integrantes.
Ponto de equilíbrio - 100
pts
O grupo adota essa metodologia?
Mantém atualizado? Discute entre todos? Só assim para conseguir a pontuação
total.
Relatórios de gestão - 100
pts
Tudo que se aplica ao
ponto de equilíbrio pode ser dito dos relatórios de gestão. Deve ser atualizado
e conhecido por todos. Valida bastante a transparência. Acredito que um
empreendimento realmente solidário teria esse requisito como os últimos 100
pontos.
Eixo Capacitação
Capacitação
Educação formal - 50 pts
Preparação Técnica - 50 pts
A Educação formal é calculada
considerando uma proporção entre os integrantes do grupo que estão estudando ou
concluíram seus estudos sobre o total de integrantes. Por sua vez a preparação
técnica faz uma proporção similar em relação à experiência. Por se tratar de um
cálculo um pouco mais complexo, recomendo a leitura do livro para a melhor
compreensão.
Desenvolvimento Humano
Curso/oficina de cooperativismo
ou ecosol - 20 pts
Participação dos cooperados na
incubação - 20 pts
Conhecimento do Estatuto/Regimento
Interno - 20 pts
Participação em assembleias -
20 pts
Desempenho contextualizado - 20
pts
Entendo que essa dimensão acaba
por ser o ponto mais frágil da metodologia por juntas em um só tópico temas tão
importantes, o que acaba por subvalorizá-los e por precisar de uma melhor
distribuição e definição como, por exemplo, o desempenho contextualizado é
apenas a opinião do técnico sobre o potencial do grupo. A sua aplicação precisa
de adaptações. Para o item Curso/oficina
de cooperativismo ou ecosol basta
os integrantes participarem de um curso de 4 horas.
De forma geral considero essa
metodologia muito boa, objetiva e, infelizmente, uma ilha em meio a ausência de
materiais de qualidade sobre um tema tão instigante. Sinto a ausência de
indicadores que mensurem o desempenho do grupo (vendas, produção, rotatividade
dos associados, etc...), mas como o próprio autor coloca, a metodologia não se
propõe como definitiva e pode muito bem ser adaptada a diversas realidades.
Enfim, vale muito o conhecimento dela por quem se interessa pela temática.
